法定程序和正当程序在行政法领域中是两个既相互关联又有所区别的概念。以下是对这两者关系的详细阐述：
一、概念上的并存关系
法定程序：是指法律法规明确规定的，行政机关及相对人在实施特定行政行为时必须遵循的程序。它是程序法定化的结果，强调程序的“法定性”。
正当程序：则是指行政机关在作出影响相对人权益的行政行为时，应当遵循的一系列公正、公平、公开的程序原则，如事先通知、说明理由、听取陈述申辩、提供救济途径等。它是程序正当化的结果，强调程序的“正当性”。
法定程序与正当程序在概念上并存，各有侧重，无法相互替代。法定程序是形式标准，正当程序是内容标准。
二、种类上的交叉关系
在实际应用中，法定程序与正当程序往往存在交叉。一方面，法定程序中可能包含符合正当性要求的程序；另一方面，正当程序也可能被法律所吸收，成为法定程序的一部分。因此，两者在种类上呈现出交叉关系。
三、适用上的补充关系
在行政行为的实施过程中，当法定程序与正当程序不一致或法定程序缺失时，正当程序可以作为补充。具体适用规则如下：
有法定程序的适用法定程序：如果行政实体法对行政行为设定了明确的法定程序，行政机关必须严格遵循该法定程序。
无法定程序的适用正当程序：在行政实体法无规定或规定不明确的情况下，行政机关应当遵循正当程序原则，确保行政行为的公正、公平和公开。
四、总结
综上所述，法定程序和正当程序在行政法领域中是并存、交叉且相互补充的关系。法定程序为行政行为提供了明确的程序规范，而正当程序则确保了行政行为的公正性和合理性。在实际操作中，行政机关应当根据具体情况，灵活运用法定程序和正当程序，确保行政行为的合法性和正当性。如有任何关于法定程序和正当程序的具体问题或疑虑，欢迎随时向我咨询。