不算招商引资。一般而言，招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。具体来说，招商引资是指地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。没有通过招商局办的企业，即不是基于地方政府或招商局的招商行为而设立的企业，通常不被视为招商引资的企业。

从法律角度来看，招商引资往往涉及一系列的政策优惠、土地出让、税收优惠等，这些都是由地方政府或招商局与企业通过协议或合同形式确定的。如果企业没有通过招商局进行设立，那么它就不会享受到这些基于招商引资政策而提供的优惠和待遇。

当然，不同地区的招商引资政策和具体执行方式可能会有所不同，但通常都会强调企业通过招商局的渠道进行设立和引进。因此，在大多数情况下，没有通过招商局办的企业是不被视为招商引资的。