行政处罚案卷中可以通过以下几个方面看出执法问题：
一. 主体合法性
- 被处罚主体确认：检查被处罚主体是否确认准确，是否存在错误识别或遗漏关键信息的情况。
- 执法主体资格：核实实施行政处罚的部门（单位）是否具备行政处罚的执法主体资格，印章使用是否符合法律规定。
- 执法人员资质：履行行政执法职责的人员必须是行政执法人员，并持有效行政执法证件。
二. 事实认定与证据确凿性
- 事实认定准确性：案件基本事实与情节认定是否正确，表述是否准确。
- 证据链完整性：
- 检查证据是否充分、确凿，能否形成完整的证据链，以支持违法事实的认定。
- 特别注意是否存在孤证（如仅凭一份笔录就作出处罚决定）或证据间相互矛盾的情况。
三. 处罚依据的正确性
- 法律条款引用：作为行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款引用是否正确，是否存在“漏引”、“错引”现象。
- 法律依据完整性：违法行为直接引用法律法规的法律责任部分时，是否忽略了应履行或遵守的义务或责任部分。
四. 程序合法性
立案程序：
- 检查立案时间是否符合规定，是否存在超期立案或未依法立案的情况。
- 立案材料是否齐全，是否包含了涉嫌违法行为的基本情况和涉嫌违反的法律、法规、规章名称及具体条款。
调查取证程序：
- 调查取证过程是否合法，是否存在先调查后立案、调查取证不规范（如未出示证件、笔录制作不规范等）的情况。
- 证据收集、保存是否合规，是否存在证据材料不充分、未经当事人签字确认等问题。
事先告知与听证程序：
- 在决定处罚前是否向当事人履行了告知义务，包括告知违法事实、理由、依据以及陈述、申辩权等。
- 对于较重行政处罚，是否依法组织了集体讨论。
- 当事人要求听证时，是否依法组织了听证，并制作了规范的听证笔录。
送达与执行程序：
- 送达各种文书是否规范，是否符合法定形式。
- 行政处罚决定是否得到有效执行，执行过程中是否存在违法情况。
五. 案卷制作规范性
文书格式与内容：
- 检查案卷中的各类文书格式是否规范，内容是否完整、准确。
- 特别注意行政处罚决定书等关键文书的制作是否规范，是否包含了所有必要的信息和法律依据。
案卷归档与管理：
- 案卷是否按照规定的材料和顺序整理装订，是否存在缺页、漏项、涂改未确认等问题。
- 案卷管理是否规范，是否便于查阅和保存。
我的观点：在审查行政处罚案卷时，应重点关注以上几个方面，以全面评估执法行为的合法性、合理性和规范性。如发现存在问题，应及时指出并要求相关部门进行整改，以确保行政执法的公正、公平和有效。如有进一步需要，您可以继续咨询我。