生产经营借款型诈骗行为的认定是一个复杂而细致的过程，它涉及对行为人主观意图、客观行为以及借款用途等多方面的综合考量。以下是对如何认定生产经营借款型诈骗行为的详细解答：
一、主观意图的考量
首先，要判断行为人在借款时是否具有非法占有的目的。这是认定诈骗行为的关键。具体来说，可以从以下几个方面进行考量：
行为人的资产和负债状况：
- 审查行为人在借款之时以及应还款之时的资产和负债情况，以判断其是否具有偿还能力。
- 对于企业经营，可以依据企业财务报表中的财务指标来判断偿还能力；对于个人经营，则可以考虑以资产与负债的差额来判断。
行为人的后续行为：
- 考察行为人在借款后是否积极从事生产经营活动，以及这些活动是否有可能产生足够的收益来偿还借款。
- 如果行为人借款后并无任何积极的后续生产经营活动，或者所从事的活动与借款规模明显不相当，那么这可能表明其具有非法占有的目的。
二、客观行为的审查
其次，要审查行为人的客观行为，包括其借款的方式、借款的用途以及是否有欺骗行为等。
借款方式：
- 行为人是否以虚构事实、隐瞒真相的方式骗取借款。
- 是否存在编造虚假借款理由、提供虚假财务资料等行为。
借款用途：
- 审查借款人是否将借款用于约定的生产经营活动。
- 如果借款人将借款用于挥霍、非法活动或者与生产经营明显不成比例的其他用途，那么这可能表明其具有非法占有的目的。
欺骗行为：
- 判断行为人是否有虚构借款用途、编造虚假还款计划等欺骗行为。
- 这些欺骗行为是认定借款型诈骗罪的重要依据。
三、综合判断与证据链的形成
最后，在认定生产经营借款型诈骗行为时，需要综合以上各方面因素进行考量，并形成完整的证据链。
综合考量：
- 不能仅凭单一因素就认定构成诈骗罪，而是需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及借款用途等多方面因素。
证据链的形成：
- 要收集并固定相关证据，包括借款合同、财务资料、证人证言等。
- 这些证据应该能够相互印证，形成完整的证据链，以确保证据确凿、事实清楚。
综上所述，认定生产经营借款型诈骗行为需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及借款用途等多方面因素，并形成完整的证据链。只有这样，才能确保认定的准确性和公正性。