造价单位不能分包工程。下面是对此结论的详细分析：

一. 造价单位的职责与工程分包

1. 造价单位主要负责工程的造价咨询、预算、结算等工作，其核心是提供与工程造价相关的专业服务。
2. 工程分包是指总承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位进行施工的行为。
3. 从职责上来看，造价单位并不具备进行工程分包的法律资格和实际操作能力。

二. 法律依据

• 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”此条款明确了工程分包应由总承包单位进行，且分包单位需具备相应资质。
• 造价单位并不属于总承包单位，也不具备总承包资格，因此不能分包工程。

三. 实际操作中的注意事项

• 在实际工程项目中，造价单位应专注于其专业领域，即工程造价的咨询与管理，而不应涉及工程分包等施工活动。
• 如需进行工程分包，应由具有总承包资格的单位按照法律规定进行，并确保分包单位具备相应资质。

综上所述，造价单位不能分包工程。这是由造价单位的职责、法律依据以及实际操作中的要求共同决定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。