小作坊不能接受委托生产。具体分析如下：

一. 小作坊的许可范畴与食品生产许可证的区别

1. 根据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十二条，小作坊实行登记证管理，与食品生产许可证是两个不同的许可范畴。
2. 根据《食品生产许可管理办法》第二条，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。这意味着，只有取得食品生产许可证的生产者才能从事食品生产活动。

二. 委托生产的法律要求

1. 根据《食品安全法》第二十一条，食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可的生产者生产。
2. 这表明，接受委托进行食品生产的企业必须持有食品生产许可证，而小作坊仅持有登记证，不符合接受委托生产的法律要求。

三. 小作坊预包装食品标签的要求

1. 虽然《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第二十二条对小作坊预包装食品的标签有明确规定，要求标签上应当有食品名称、地址、配料等信息，但这并不改变小作坊不能接受委托生产的事实。
2. 标签要求是针对小作坊自行生产的食品，而非接受委托生产的食品。

综上所述，小作坊由于仅持有登记证，未取得食品生产许可证，因此不能接受委托生产。如有进一步需要，您可以继续咨询我。