《防雷装置设计审核和竣工验收规定》不属于法律，而属于部门规章。具体分析如下：

一. 性质界定

1. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，通常以“法”为名称后缀，如《中华人民共和国劳动法》。
2. 部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，通常以“规定”、“办法”等为名称后缀。

二. 具体归属

• 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》是由中国气象局等行政部门制定的，用于规范防雷装置设计审核和竣工验收的程序和要求，因此它属于部门规章，而非法律。

三. 法律效力

• 虽然部门规章的法律效力低于法律，但它在其规定的范围内仍具有强制约束力，相关单位和个人必须遵守。

我的观点：在理解法律法规体系时，应明确法律、行政法规、部门规章等不同层级的规范性质及其效力范围。《防雷装置设计审核和竣工验收规定》作为部门规章，虽然不属于法律，但在防雷装置的设计审核和竣工验收方面具有明确的规范作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。