关于人防工程竣工验收备案的法律规定，主要涉及到几个关键的法规和政策文件。以下是对这些规定的详细解读：

首先，根据安徽省人民政府《关于依法加强人民防空工作的意见》（皖政〔2017〕2号）的相关规定，强调了加强人民防空工程规划、建设和管理的重要性。其中明确指出，城市规划区内新建民用建筑必须同步修建防空地下室，并且建设单位若未组织人民防空工程竣工验收或验收不合格，建设主管部门将不予综合验收，同时不动产登记部门也不得办理产权登记。

进一步地，安徽省人民防空办公室、安徽省建设厅联合发布的《关于印发安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定的通知》（皖人防办发〔2008〕14号）中，详细规定了防空地下室工程竣工验收与备案的具体流程。该通知明确指出，防空地下室工程竣工验收与备案应纳入建设工程竣工验收备案的统一管理中。建设部门的竣工验收机构在办理工程竣工验收备案时，必须查验人防主管部门的竣工验收备案认可意见。

具体到人防工程竣工验收备案的操作层面，相关法规如《人民防空工程建设管理规定》（国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部〔2003〕国人防办字第18号）以及《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕288号）均明确规定，人民防空工程竣工验收实行备案制度。建设单位需要在工程竣工验收合格后的15日内，将工程竣工验收报告以及接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报送给人民防空主管部门进行备案。

此外，不同地区可能会根据自身的实际情况，制定更为具体的实施细则或规定。例如，阜阳市国防动员办公室就发布了《关于办理民用建筑工程竣工验收备案人防认可意见书的规定》，对地面建筑与人防工程不在同一期建设、同期建设但分楼栋竣工验收备案等不同情况，分别提出了具体的人防认可意见书的出具条件。

综上所述，人防工程竣工验收备案的法律规定是一个涉及多个层级、多个部门的复杂体系。建设单位在进行人防工程建设和验收时，必须严格遵守相关法律法规和政策文件的规定，确保人防工程的合法合规性。