“非密”与“公开”是两个相对独立但又有一定联系的概念。

首先，我们来明确“非密”的含义。从字面上理解，“非密”即指不是秘密的，也就是不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的内容。在政府信息公开的语境下，“非密”通常指的是那些不属于保密范围，可以被考虑公开的信息。

接着，我们来看“公开”的含义。公开，顾名思义，就是面向社会公众开放、透露信息。在政府信息公开中，公开是指政府将其掌握的信息以一定形式向公众发布，使公众能够知晓、获取和使用这些信息。

现在，我们来探讨“非密”与“公开”之间的关系。从逻辑上讲，“非密”是公开的前提。也就是说，只有信息不是秘密的，才有可能被公开。但反过来并不成立，即并非所有“非密”的信息都必须公开。政府会根据信息的性质、重要程度以及公众的需求等因素，决定是否将“非密”信息公开。

因此，回答你的问题：“非密是否包含公开？”我们可以说，“非密”是公开的一个必要条件，但不是充分条件。换句话说，“非密”的信息有可能被公开，但也有可能不被公开，具体取决于政府的决策和公众的需求。

综上所述，“非密”与“公开”是两个相关但不完全相同的概念。在政府信息公开的过程中，需要综合考虑信息的性质、重要程度以及公众的需求等多个因素，来决定是否将“非密”信息公开。