噪音扰民停业由生态环境主管部门决定。以下是详细分析：
管理主体及权限：
- 生态环境主管部门的职责：根据相关法律法规，生态环境主管部门负责监督管理环境污染问题，包括噪音污染。对于违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，造成噪音扰民的企业或单位，生态环境主管部门有权进行查处，并作出相应的行政处罚，其中包括责令停业。
停业决定的依据：
- 噪音污染严重程度：当企业或单位的噪音污染达到一定程度，严重干扰周边居民的正常生活，且未采取有效措施进行整改或降噪处理时，生态环境主管部门可以依据相关法律法规作出停业决定。
- 法律法规支持：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，对于违反规定造成噪音污染的企业或单位，生态环境主管部门有权责令其停止生产或使用产生噪音的设备，直至整改合格。
实施流程：
- 调查取证：生态环境主管部门在接到噪音扰民投诉后，会进行实地调查取证，确认噪音污染的事实和程度。
- 作出决定：根据调查结果，如果确认存在噪音污染且情节严重，生态环境主管部门将依法作出停业决定，并书面通知相关企业或单位。
- 执行与监督：相关企业或单位在接到停业通知后，必须立即停止产生噪音的生产活动。生态环境主管部门将进行后续监督，确保停业决定得到有效执行。
我建议，在遇到噪音扰民问题时，可以先向生态环境主管部门投诉或举报。如果噪音污染严重且持续存在，生态环境主管部门将依法进行调查处理，并根据实际情况作出停业决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。