关于“招标单位和合同签订单位不一致，招标单位是否承担连带责任”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
核心结论
招标单位和合同签订单位不一致时，招标单位是否承担连带责任，主要取决于是否存在合法的授权委托关系。若合同签订单位获得了招标单位的授权委托，则招标单位通常不需承担连带责任；若未获得授权或授权不合法，则招标单位可能需要承担相应的法律责任。
具体分析
存在合法授权委托的情况：
- 在签署合同时，如果合同签订单位能够出示招标单位授予的全权代理证书，明确其有权代表招标单位处理签约事项，那么合同签订单位的行为将被视为招标单位的行为。
- 在这种情况下，即使招标单位和合同签订单位不一致，招标单位也无需承担连带责任，因为合同签订单位的行为是基于招标单位的授权和委托。
不存在合法授权委托或授权不明确的情况：
- 如果合同签订单位未能出示有效的授权委托证明，或者授权委托证明不明确、不合法，那么招标单位可能需要承担连带责任。
- 这是因为，在没有合法授权的情况下，合同签订单位的行为不能被视为招标单位的行为，招标单位可能需要对合同签订单位的行为承担法律责任。
相关法律法规的约束：
- 根据《招标投标法实施条例》等相关法律法规的规定，招标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
- 如果招标单位违反规定，无正当理由不与中标人订立合同或在订立合同时向中标人提出附加条件，那么招标单位可能需要承担相应的法律责任，包括连带责任。
法律建议
- 在实际操作中，建议招标单位在招标文件中明确授权委托关系，确保合同签订单位具备合法的授权委托证明。
- 同时，合同签订单位在签署合同时应仔细审查授权委托证明的有效性和合法性，以避免可能的法律风险。
- 如遇纠纷或不确定情况，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和解决方案。
综上所述，招标单位和合同签订单位不一致时，招标单位是否承担连带责任取决于是否存在合法的授权委托关系。因此，在实际操作中应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保授权委托的合法性和有效性。