首先，片管委主任是否可以承包村里外包的活路工程，这并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况和相关法律法规来判断。

1. 从职务角度考虑：

   • 片管委主任作为村里的管理人员，其主要职责是负责村里的日常管理和决策工作，而非直接参与经济活动或商业行为。
   • 如果片管委主任承包村里外包的活路工程，可能会引发关于其是否利用职权谋取私利的质疑。

2. 从法律法规角度考虑：

   • 我国有相关法律法规对公职人员的行为进行了规范，包括禁止利用职务之便谋取私利等。
   • 片管委主任在承包工程时，必须严格遵守相关法律法规，确保行为的合法性和合规性。
   • 如果法律法规明确禁止或限制片管委主任承包此类工程，那么他就不能承包。

3. 从村民利益角度考虑：

   • 片管委主任的行为应该符合村民的利益，不能损害村民的权益。
   • 如果承包工程会影响到村民的利益，或者引发村民的不满和质疑，那么片管委主任应该谨慎考虑是否承包。

4. 从实际情况角度考虑：

   • 具体能否承包还需要看村里的具体情况，比如是否有相应的规章制度、是否经过村民大会的讨论和同意等。
   • 如果村里有明确的规章制度禁止或限制片管委主任承包工程，或者村民大会没有同意，那么片管委主任就不能承包。

综上所述，片管委主任是否可以承包村里外包的活路工程，需要根据具体情况和相关法律法规来判断。如果法律法规和村里规章制度允许，并且不会损害村民的利益，那么片管委主任在符合相关规定和程序的前提下，是可以考虑承包的。但如果有任何违法违规或损害村民利益的情况，那么片管委主任就应该避免承包此类工程。如果你有相关的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。