针对“非法行医没有现场证据怎么出意见书”的问题，首先我们要明确的是，没有现场证据确实给出具意见书带来了挑战，但并非无法可循。以下是我基于专业知识和经验给出的建议：

1. 明确意见书的目的和内容：

   • 在没有现场证据的情况下，意见书应侧重于分析现有材料、指出可能的证据线索、以及提出进一步调查或收集证据的建议。
   • 明确非法行医的疑似行为、涉及的法律条款、以及可能的法律后果。

2. 详细阐述现有情况：

   • 描述你目前所掌握的所有信息，包括但不限于患者的陈述、可能的证人证言、医疗记录的异常等。
   • 强调虽然缺乏直接现场证据，但有哪些间接证据或线索可能指向非法行医。

3. 提出证据收集建议：

   • 建议进一步收集患者的详细就医记录，特别是与非法行医行为相关的时间、地点、人物等信息。
   • 寻找可能的证人，包括患者家属、其他患者、医护人员等，并建议记录他们的证言。
   • 如果可能，建议对现场进行再次勘查，寻找可能的物理证据或线索。

4. 强调法律程序的重要性：

   • 指出虽然缺乏现场证据，但向卫生行政部门等相关机构举报仍然是必要的，以便他们开展专业的调查和取证工作。
   • 强调在后续调查过程中，如果获取到足够证据，将依据相关法律法规对非法行医者进行处罚。

5. 谨慎给出结论：

   • 在没有确凿证据的情况下，避免直接断定存在非法行医行为。
   • 可以提出“基于现有信息和线索，存在非法行医的嫌疑，建议进一步调查”等谨慎性结论。

6. 提供法律支持：

   • 引用《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国执业医师法》等相关法律法规，说明非法行医的法律后果和处罚措施。
   • 强调法律的公正性和社会的公共健康需要得到维护。

综上所述，虽然没有现场证据给出具意见书带来了困难，但通过详细阐述现有情况、提出证据收集建议、强调法律程序的重要性以及谨慎给出结论，我们仍然可以制作出一份具有说服力和指导意义的意见书。如果你在这个过程中有任何疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。