制作销售淋巴肉是违法的。淋巴肉可能含有病原微生物和毒素，正常情况不建议食用。如果食用未经检疫或来自疫区的淋巴肉，很可能会引起感染，甚至造成食物中毒等严重后果。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国食品安全法》相关规定：
- 根据该法第三十四条，明确禁止生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，以及未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。淋巴肉，尤其是未摘除淋巴结或混有病变淋巴结的肉，如果未经检验检疫或检验检疫不合格，那么制作销售这类淋巴肉是违法的。
法律责任：
- 依据《食品安全法》的相关规定，生产经营不符合法律规定的食品，将面临严厉的行政处罚，包括没收违法所得和违法生产经营的食品，以及可能的罚款、吊销许可证等。
二、违法行为的判定
未经检验检疫的淋巴肉：
- 制作销售未经检验检疫的淋巴肉是违法的，因为这违反了食品安全法关于食品检验检疫的规定。
检验检疫不合格的淋巴肉：
- 即使淋巴肉经过了检验检疫，但如果检验结果不合格，仍然不能制作销售。否则，同样构成违法。
以次充好、欺骗消费者：
- 如果商家在制作销售淋巴肉的过程中以次充好、欺骗消费者，或者将淋巴肉冒充其他优质肉类进行销售，就涉嫌欺诈行为，这也是违法的。
三、建议与总结
综上所述，制作销售淋巴肉是违法的，且可能对人体健康造成严重危害。因此，建议：
- 消费者在购买肉类产品时要选择正规渠道和品牌，注意查看产品的检验报告和合格证明。
- 商家应诚信经营，确保所售肉类产品已经过严格检验检疫并符合食品安全标准。
- 相关监管部门应加强监管力度，确保食品安全法律法规得到有效执行。
如果你有任何关于食品安全或法律方面的问题，可以直接向我咨询。