在道路上造成人身伤亡，地方一般不直接承担责任。具体责任划分需根据事故的具体情况来分析，以下是几种可能的情况及对应的责任分析：
交通事故造成的人身伤亡：
- 如果人身伤亡是由交通事故引起的，那么责任主要由事故双方（如驾驶员、行人等）根据各自的过错程度来承担。例如，如果驾驶员违反交通规则导致行人受伤，那么驾驶员应承担相应的赔偿责任。
- 在某些情况下，如果道路存在缺陷或者安全隐患，且这些缺陷或隐患与事故的发生有直接关系，那么道路管理单位或维护单位也可能承担一定的责任。但这需要具体案件具体分析，不能一概而论。
非交通事故造成的人身伤亡：
- 如果人身伤亡并非由交通事故引起，而是由于其他原因（如道路施工、设施倒塌等）导致的，那么责任应由造成伤亡的直接责任人承担。例如，如果道路施工未设置警示标志导致行人摔伤，那么施工单位应承担赔偿责任。
特殊情况下的责任划分：
- 在某些特殊情况下，如道路管理单位或维护单位明知道路存在安全隐患而未及时采取措施修复，导致人身伤亡事故的发生，那么这些单位也可能被认定为有责任。
- 另外，如果人身伤亡是由于第三方（如恶意攻击者）的行为导致的，那么责任应由该第三方承担。
综上所述，道路上造成人身伤亡时，地方（如道路管理单位、维护单位等）一般不直接承担责任，除非它们与事故的发生有直接关系或存在过错。具体责任划分需要根据事故的具体情况和相关法律法规来确定。如果您在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。