只有《立法法》第八条明确列举的事项才能设立法律。具体包括以下几类：

1. 国家主权的事项；这关乎国家的核心利益和最高权力，必须由法律来规定。
2. 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；这些是国家机构的基本框架和运作方式，也是法律的重要内容。
3. 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；这些制度是国家治理体系的重要组成部分，需要由法律来确立和保障。
4. 犯罪和刑罚；这是刑事法律的核心内容，涉及对犯罪行为的定义和处罚。
5. 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；这些措施直接关乎公民的基本权利和自由，必须由法律来严格规定。
6. 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；税收是国家财政的重要来源，其设立、征收和管理都需要由法律来规范。
7. 对非国有财产的征收、征用；这涉及对公民财产的保护和限制，需要由法律来明确。
8. 民事基本制度；这是民事法律的基础，包括物权、债权、合同等基本制度。
9. 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；这些制度是国家经济发展的基础，需要由法律来确立和保障。
10. 诉讼和仲裁制度；这是解决社会纠纷的重要机制，需要由法律来规定其程序和规则。
11. 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。这是一项兜底条款，确保了对于其他重要事项，如果全国人民代表大会及其常务委员会认为需要制定法律，也有明确的法律依据。

我的观点是，上述事项都是国家和社会生活中最基本、最重要的事项，需要由具有最高法律效力的法律来规定和保障。如果您还有其他问题需要咨询，可以随时问我。