钓鱼是否构成非法捕捞，需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：
结论前置：钓鱼行为是否合法，关键在于是否符合相关法律法规及地方管理规定，包括垂钓区域、钓具与方法、禁渔规定、许可要求及捕捞量限制等。
合法钓鱼的情形：
- 在明确允许垂钓的合法区域，如公园、私人鱼塘等，以休闲、娱乐为目的的钓鱼行为，通常不被视为非法捕捞。但需遵守该区域的管理规定，如使用合法钓具、不违反限钓数量等。
- 在未用于养殖用途的自然河道里，市民从事娱乐性质的游钓作业，一般也是允许的，但需遵守相关城市管理规定。
非法钓鱼的情形：
违反禁渔区、禁渔期规定：
- 在禁渔区或禁渔期内进行钓鱼，属于非法捕捞。禁渔区和禁渔期是为保护渔业资源的繁殖和生长而设定的，由法令或地方政府规定。情节严重的，可能会受到刑事处罚。
使用禁用工具或方法：
- 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方式，或特制的、对渔业资源具有较大杀伤力的非法钓具进行钓鱼，均属于非法捕捞。
未取得相关许可：
- 在某些特定水域，如受到严格保护的自然水域、水产养殖保护区等，即使不在禁渔期，也需要事先取得相关许可或执照。未经许可擅自在此类水域钓鱼，构成非法捕捞。
超限额捕捞：
- 捕捞数量超过当地法律法规限定的标准，也视为非法捕捞。具体限额标准可能因地区而异。
法律建议：
在进行钓鱼活动前，请务必了解并遵守当地的法律法规及管理规定，特别是关于禁渔区、禁渔期、钓具与方法、许可要求及捕捞量限制的规定。如有疑问，可以直接向我咨询，以确保钓鱼行为的合法性。
综上所述，钓鱼行为是否合法需综合考虑多个因素。请遵守相关法律法规，保护渔业资源，共同维护良好的生态环境。