网鱼是否属于非法捕鱼，这主要取决于具体的捕鱼行为是否符合相关法律法规的规定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、合法网鱼的条件
水域与时间合法性：
- 网鱼活动必须在非禁渔区和非禁渔期内进行。禁渔区和禁渔期是为了保护水生生物的繁殖和生长而设定的特定区域和时间段，在这些区域和时间内网鱼是违法的。
渔具与方法合法性：
- 所使用的渔网必须符合法律规定，包括网目尺寸等要求。合法的渔网应满足一定的标准，不得对渔业资源造成过度捕捞或破坏。同时，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，这些方法同样适用于网鱼行为。
捕捞许可证：
- 在允许网鱼的水域，渔民还需要办理合法的捕捞许可证，以确保网鱼活动的合法性和可持续性。未取得捕捞许可证而擅自进行网鱼活动，可能构成违法行为。
二、违法网鱼的行为及后果
禁渔期或禁渔区内网鱼：
- 在禁渔期或禁渔区内，无论是使用网具还是其他任何方式进行捕鱼，包括网鱼，都是违法的。此类行为将受到法律的严厉制裁，包括没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证等行政处罚；情节严重的，还可能面临刑事责任。
使用非法渔具或方法网鱼：
- 即使不在禁渔期或禁渔区内，如果使用禁用的渔具（如网目过小的渔网）或破坏渔业资源的方法进行捕捞（如炸鱼、毒鱼、电鱼），也是违法的。这些行为同样会受到相应的行政处罚，并可能面临刑事责任的追究。
未取得捕捞许可证网鱼：
- 在某些特定水域，即使不在禁渔期，也需要事先取得捕捞许可证才能进行网鱼活动。未经许可擅自在此类水域网鱼，构成非法捕捞，将受到法律的制裁。
三、实际案例与法律建议
- 以湖南省保靖县为例，当地开展了春季禁渔禁捕集中整治行动，重点打击了使用刺网捕捞等涉渔违法违规行为。这一案例表明，政府部门对于违法网鱼行为是持零容忍态度的，并将采取严厉措施进行打击。
- 法律建议：为了确保网鱼活动的合法性和可持续性，建议渔民在进行网鱼活动时务必了解并遵守当地的渔业法律法规，包括禁渔区和禁渔期的规定、渔具和方法的合法性要求以及捕捞许可证的办理等。同时，政府部门也应加强监管力度，严厉打击违法网鱼行为，以保护渔业资源和生态环境。
总结来说，网鱼是否属于非法捕鱼，取决于具体的捕鱼行为是否符合相关法律法规的规定。为了确保网鱼活动的合法性，建议渔民在进行网鱼活动前务必了解并遵守当地的法律法规和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。