行政处罚告知书和行政处罚决定书的内容确实存在显著差异。以下是对两者内容差异及各自功能的详细解释：
性质与功能不同：
- 行政处罚告知书：主要起到提前通知的作用，告知当事人涉嫌违法的事实、理由、依据，并保障其陈述、申辩等权利。它并不具有直接的法律效力，而是为当事人提供了一个了解并准备应对处罚决定的机会。
- 行政处罚决定书：则是行政机关在调查取证、掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。它是行政处罚程序的最终结果，对当事人具有法律约束力和执行性。
内容差异：
- 告知书通常包含涉嫌违法的事实概述、拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
- 决定书则更加详细和正式，除了包含告知书中的内容外，还会明确列出当事人的违法行为、处罚的具体种类和幅度、处罚的履行方式和期限，以及不服处罚决定的救济途径和期限等。
法律效力不同：
- 如前所述，告知书不具有法律效力，只是起到通知和保障当事人权利的作用。
- 决定书则具有法律效力和执行性，一旦送达当事人，即产生法律效力，当事人必须履行处罚决定，否则将面临强制执行等法律后果。
综上所述，行政处罚告知书和行政处罚决定书在性质、功能、内容以及法律效力等方面都存在显著差异。当事人在收到这两份文书时，应认真阅读并了解各自的内容和意义，以便更好地维护自己的合法权益。如果有任何疑问或异议，应及时向行政机关提出陈述和申辩意见，并寻求专业的法律咨询和帮助。