财政拖欠不算新增隐债。下面我将从几个方面来详细解释这个问题：

1. 定义区分：

   • 财政拖欠通常指的是政府或财政部门未能按时支付款项的情况，这可能是由于资金调度、预算管理等原因造成的。
   • 新增隐债则是指政府或相关机构在未经法定程序批准的情况下，违规或变相举借的债务，这些债务往往不透明，且可能增加财政风险。

2. 性质不同：

   • 财政拖欠是已知的、明确的债务关系，只是支付时间上的延迟，不涉及新的债务产生。
   • 新增隐债则是新的、可能未知的债务关系，它增加了债务总额和财政负担。

3. 处理方式：

   • 财政拖欠通常需要通过加强预算管理、优化资金调度等方式来解决，以确保债务得到及时清偿。
   • 新增隐债则需要通过加强债务管理、规范举债行为、强化监督问责等方式来防范和化解风险。

4. 法律与政策风险：

   • 财政拖欠虽然可能引发财政信誉和资金流动性的问题，但通常不会构成法律上的违规或风险。
   • 新增隐债则可能违反相关法律法规和政策规定，如《预算法》、《地方政府性债务管理意见》等，可能引发法律风险和财政风险。

综上所述，财政拖欠与新增隐债在定义、性质、处理方式和法律与政策风险等方面存在明显区别。因此，财政拖欠不应被视为新增隐债。如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。