国企公司法人到工商局备案非公司法人投资人，并无权直接任免集体企业法人。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 法人与投资人身份的区别：

   • 国企公司法人：指的是国有企业依法设立并登记注册，取得法人资格，能够独立承担民事责任的组织。
   • 非公司法人投资人：通常指的是对集体企业进行投资，但并不直接参与其日常经营管理的法人实体。

2. 集体企业法人的任免权限：

   • 集体企业法人是由集体企业的成员或相关机构按照法定程序选举或任命的，其任免应遵循集体企业的章程或相关法律法规的规定。
   • 国企公司法人作为投资人，其角色主要是提供资金支持或参与利润分配，并不直接享有对集体企业法人的任免权。

3. 工商局备案的性质：

   • 工商局备案是对企业法人资格、经营范围等信息的登记和公示，它并不赋予备案企业任何额外的管理权限。
   • 国企公司法人到工商局备案非公司法人投资人，只是履行了法定的登记义务，并不因此获得对集体企业的直接管理权或任免权。

综上所述，国企公司法人到工商局备案非公司法人投资人后，并不享有对集体企业法人的直接任免权。集体企业法人的任免应遵循集体企业的章程或相关法律法规的规定，由集体企业的成员或相关机构按照法定程序进行。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。