编外人员和劳务派遣并不是同一个概念，但它们之间确实存在一定的联系。

首先，编外人员指的是未纳入编制管理，由机关或事业单位使用并支付报酬，履行必要岗位职责的工作人员。这些人员通常不占用单位的正式编制，而是以合同制、聘用制等形式存在于单位中，从事一些临时性、辅助性或特定岗位的工作。

而劳务派遣则是一种用工方式，指的是劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单位，从事用工单位安排的工作内容。在这种情况下，被派遣劳动者与劳务派遣单位存在劳动关系，而与用工单位则不存在直接的劳动关系。

从东洲区机关事业单位编外用工管理办法和阜新市教育局直属事业单位编外用工管理办法中可以看到，对于编外用工人员的管理，通常是通过劳务派遣或社会化购买服务两种方式来实现的。这意味着，在某些情况下，编外人员可能是通过劳务派遣的方式被派遣到用工单位工作的。但并不是说所有的编外人员都是劳务派遣，因为编外人员还可以通过其他方式，如直接与用工单位签订劳动合同等方式来存在。

因此，可以说编外人员和劳务派遣之间存在一定的联系，但并不是同一个概念。具体是否采用劳务派遣方式，还需要根据具体的用工情况和政策规定来确定。