农村册外地收费是否合法，主要取决于当地政府的政策规定以及相关法律法规的支撑。从您提供的参考信息中，我们可以得出以下几点分析：

首先，农村“册外地”通常指的是家庭承包地以外的农村集体所有耕地，这些土地可能包括农户自行开垦的集体荒地、侵占的林地或草地等未纳入家庭承包的耕地。对于这类土地的管理和收费，各地政府可能会根据当地实际情况制定相关政策。

其次，以延边州为例，该州政府发布了《关于农村“册外地”规范化管理指导意见》，其中明确指出对于非林地、非草地（牧业用地）范畴归村集体所有的“册外地”，要按照有偿使用的原则，由村集体和现经营者签订其他方式承包合同，并规定有偿使用的价格标准由村民会议民主决定。这表明，在延边州地区，对于符合特定条件的册外地，收费是合法的，并且收费标准和方式需要经过民主决策程序。

再者，从白洮金政发〔2023〕8号文件也可以看出，某地政府依据相关法律法规，对经土地确权时明确的册外地进行了收费规定，并明确了收费标准、缴费时间以及不缴费的后果。这进一步说明，在符合法律法规和政策规定的前提下，农村册外地收费是可以合法进行的。

综上所述，农村册外地收费是否合法，关键在于是否有相关法律法规和政策依据，以及是否经过了合法的决策程序。如果当地政府根据相关法律法规制定了相应的政策，并且经过了民主决策程序，那么农村册外地收费就是合法的。同时，村民也有义务按照政策规定缴纳相应的费用。如果对于具体政策或收费情况存在疑问或不满，建议咨询当地政府部门或法律专业人士以获取更准确的解答。