公安机关办理行政案件程序规定第一百六十四条主要规定了行政案件办理中的听证程序。具体解读如下：

一. 听证程序的规定

1. 听证适用范围：该条明确了在公安机关办理行政案件中，对于某些重大、复杂或者涉及当事人重大利益的案件，适用听证程序。这有助于保障当事人的合法权益，确保案件处理的公正性和透明度。

2. 听证通知与公告：公安机关在决定举行听证前，应当通知当事人听证的时间、地点，并告知当事人有权申请回避、提出证据、进行陈述和申辩等权利。这一规定确保了当事人在听证前的知情权，有利于当事人充分准备并有效参与听证。

3. 听证主持人与记录员：听证由公安机关指定的非本案调查人员主持，并应当有记录员负责记录。这一规定旨在确保听证的公正性和客观性，避免调查人员兼任听证主持人可能带来的偏见或不当影响。

4. 听证程序：听证应当按照下列程序进行：首先，由听证主持人宣布听证开始，告知当事人有关权利和义务；其次，由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；然后，允许当事人进行陈述和申辩，提出新的证据；最后，听证主持人应当充分听取双方当事人的意见，对案件事实、证据和行政处罚建议进行审查，并可以询问当事人或者案件调查人员。这一程序确保了听证的全面性和公正性，有利于查明案件事实，正确适用法律。

5. 听证笔录与决定：听证结束后，听证主持人应当制作听证笔录，并依法作出处理决定。听证笔录应当作为案件处理的依据之一，对于听证中认定的事实和证据，应当在处理决定中予以体现。这一规定确保了听证结果的严肃性和有效性，有利于维护当事人的合法权益。

二. 实际意义与应用

• 保障当事人权益：通过听证程序，当事人可以充分了解案件情况，提出自己的意见和证据，有利于维护其合法权益。
• 提高案件处理质量：听证程序有助于公安机关全面、客观地了解案件事实，正确适用法律，提高案件处理的质量和效率。
• 增强执法透明度：听证程序的公开进行，增强了公安机关执法的透明度，有助于提升公众对公安机关执法的信任度和满意度。

综上所述，公安机关办理行政案件程序规定第一百六十四条关于听证程序的规定，是公安机关在办理行政案件中保障当事人合法权益、提高案件处理质量、增强执法透明度的重要举措。如有进一步需要，您可以继续咨询我。