工程挂靠行为是需要承担法律责任的。以下是对工程挂靠承担法律责任的详细解释：

一、挂靠行为的定义与法律禁止

“挂靠”，在建筑行业中，通常指一个施工企业（挂靠人）在一定期间内使用另一个施工企业（被挂靠企业）的名义对外承接工程的行为。我国《建筑法》明确规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。同时，该法条严禁建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

二、挂靠行为的法律责任

1. 民事责任

• 合同效力：挂靠人与被挂靠人之间签订的挂靠协议，以及以被挂靠人名义与发包人签订的建设工程施工合同，通常会被认定为无效。
• 连带责任：因工程质量问题给建设单位造成损失的，挂靠人与被挂靠人需承担连带赔偿责任。
• 管理职责缺失的责任：被挂靠企业收取管理费但未实际履行管理职责，导致工程质量等问题时，也可能需承担相应的民事赔偿责任。

2. 行政责任

• 对挂靠双方的处罚：被挂靠企业可能面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚；挂靠人若未取得资质证书承揽工程，将被取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。
• 资格限制：参与挂靠的相关责任人员，可能面临暂停或吊销执业资格证书等处罚。

3. 刑事责任

• 如果挂靠行为涉及严重的工程质量问题、安全事故、行贿受贿等，可能触犯《刑法》中的相关罪名，如工程重大安全事故罪、串通投标罪、行贿罪、受贿罪等，相关责任人员将被依法追究刑事责任。

三、法律依据

• 《中华人民共和国建筑法》第二十六条明确规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。同时，该法条严禁建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
• 对于处罚措施，《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等相关法规也有明确规定。

综上所述，工程挂靠行为是违法的，并且一旦实施，将面临严重的法律后果。因此，建议各建筑施工企业严格遵守相关法律法规，不得进行任何形式的挂靠行为，以确保建筑市场的秩序和工程的质量安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。