没有租房合同不能办理营业执照。对于经营场所的要求，除了房产证明外，租赁合同也是必不可少的材料，因为它能说明使用权归属。具体来说：

1. 以自有场所作为经营场所：应当提交自有场所的产权证明复印件。
2. 租用他人场所：应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件。
3. 无法提交经营场所产权证明：可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。

因此，如果没有租房合同，就无法满足办理营业执照时对于经营场所的证明材料要求。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的帮助，请直接向我咨询。