土地复垦时，其他农用地可以复垦为耕地。具体分析如下：

一. 土地复垦的定义与目标

• 根据《土地复垦条例》等相关规定，土地复垦是指将因生产建设活动、历史遗留或自然灾害等原因遭到破坏的土地，恢复到可供利用的状态。其目标包括满足生态、农业生产、建设等多种用途的需求，其中就包含了将其他农用地复垦为耕地的可能性。

二. 土地复垦的多样性

• 农用地复垦不仅限于恢复为原有的农用地类型，还可以根据实际需求复垦为其他类型的农用地，包括耕地。这意味着，如果一块土地原本是林地、草地或其他农用地，但因某种原因受到损毁，那么在进行复垦时，可以考虑将其恢复为耕地，以满足农业生产的需求。

三. 土地复垦的实际操作

• 在实际操作中，土地复垦的形式和内容是多样化的。对于其他农用地复垦为耕地的情况，需要综合考虑土地的自然条件、土壤质量、水资源状况以及农业生产的需求等因素，制定出科学合理的复垦方案。同时，还需要确保复垦工作符合相关法律法规的要求，确保复垦后的耕地能够得到有效利用和保护。

综上所述，土地复垦时，其他农用地是可以复垦为耕地的。这一做法不仅符合土地复垦的定义和目标，也体现了土地复垦的多样性和灵活性。在进行复垦时，应坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则，确保复垦工作的顺利进行和复垦后土地的有效利用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。