土地复垦后并不一定是农用地，其最终用途取决于复垦规划、审批以及实际复垦情况。以下从不同角度为你详细分析：

复垦规划与审批决定用途

1. 复垦规划的制定：土地复垦前，相关部门会根据土地破坏程度、当地土地利用总体规划等因素，制定详细的复垦规划。这个规划会明确复垦后的土地用途，可能是农用地，也可能是建设用地或其他用途。

2. 审批流程：复垦规划需要经过相关部门的审批。审批过程中，会对复垦规划的合理性、可行性进行评估，确保复垦后的土地用途符合当地土地利用总体规划和相关法律法规的要求。

实际复垦情况影响用途

1. 复垦质量：即使复垦规划中明确土地复垦后为农用地，但如果实际复垦过程中存在质量问题，如土壤肥力不足、排水不畅等，也可能导致复垦后的土地无法达到农用地的标准，从而影响其实际用途。

2. 后续利用：复垦后的土地，其实际用途还可能受到后续利用方式的影响。例如，如果复垦后的土地被用于农业种植，那么它就是农用地；但如果被用于建设厂房、住宅等，那么它就是建设用地。

法律法规的约束

1. 土地管理法：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则，复垦的土地应当优先用于农业。但这并不意味着复垦后的土地一定是农用地，而是强调在可能的情况下，应优先用于农业。

2. 其他相关法规：除了《土地管理法》外，还有《土地复垦条例》等法规对土地复垦进行了具体规定。这些法规也强调了复垦土地的合理利用和保护，但并未明确规定复垦后的土地一定是农用地。

实际案例分析

在实际操作中，土地复垦后的用途多种多样。有的复垦后用于农业种植，成为农用地；有的则用于林业、渔业等生产活动；还有的则根据当地经济发展需要，被用于建设工业园区、住宅小区等。因此，不能一概而论地说土地复垦后一定是农用地。

总结与建议：

土地复垦后的用途并非固定不变，而是受到复垦规划、审批、实际复垦情况以及法律法规等多种因素的影响。如果你对土地复垦后的用途有具体疑问或需求，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。