针对当事人在收到行政处罚告知书后提出经营困难有货款的情况，若行政机关决定驳回这一申辩理由，可以从以下几个方面进行说明：

1. 法律适用与程序正当性：

   • 首先，强调行政处罚是依据相关法律法规，在充分调查取证的基础上作出的，程序合法，适用法律准确。
   • 指出，经营困难或存在货款问题并非法定的免除或减轻行政处罚的理由。

2. 经营困难与行政处罚的独立性：

   • 解释，虽然当事人可能面临经营困难，但行政处罚是针对其违法行为而作出的，两者具有独立性。
   • 强调，经营困难不能成为逃避法律责任的借口，否则将破坏法律的公平性和权威性。

3. 货款问题与行政处罚的关联性：

   • 分析，货款问题属于当事人与第三方之间的民事纠纷，与行政处罚无关。
   • 说明，行政机关在作出行政处罚时，考虑的是当事人的违法行为，而非其经济状况或民事纠纷。

4. 建议与指导：

   • 建议当事人积极面对经营困难和货款问题，通过合法途径寻求解决，如与债权人协商、寻求法律援助等。
   • 指出，若对行政处罚有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，但应基于合法的申辩理由和证据。

综上所述，当事人在收到行政处罚告知书后提出经营困难有货款作为申辩理由，若该理由与违法行为无直接关联，且不符合法定免除或减轻处罚的条件，行政机关可以依法驳回其申辩，并维持原行政处罚决定。同时，应告知当事人相关的法律程序和权利，确保其能够依法维护自己的合法权益。