行政单位编制预算支出不合理违反了《中华人民共和国预算法》及《行政单位财务规则》的相关规定。

一. 具体违反的条款

1. 《中华人民共和国预算法》相关规定

   • 第七十二条：各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用的，按照国务院财政部门的规定办理。如果行政单位编制预算支出时未按照预算科目执行，或擅自调剂预算资金，即构成违法。

2. 《行政单位财务规则》相关规定

   • 第十二条：行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。这意味着行政单位在编制预算支出时，必须严格遵守预算限制，不得超出预算范围安排支出。

二. 预算支出不合理的常见情形

1. 无预算、超预算列支

   • 行政单位在未经批准的情况下，擅自增加预算支出项目或金额，导致实际支出超出预算范围。

2. 虚列支出

   • 为达到某种目的（如骗取财政资金、掩盖违规支出等），行政单位在预算中虚列支出项目或金额。

3. 违规发放津补贴

   • 行政单位违反国家规定，擅自扩大开支范围、提高开支标准，发放各种津贴、补贴或奖金。

三. 法律责任

对于行政单位编制预算支出不合理的行为，根据相关法律法规的规定，将依法追究相关责任人员的法律责任。具体处罚措施可能包括警告、通报批评、记大过、降级、撤职直至开除等处分，并可能涉及追回违规资金、调整会计账目等。

• 例如，某行政单位因超预算列支被审计机关查处，单位主要负责人和相关责任人员受到行政处分，并追回违规使用的财政资金。

四. 我的建议

为避免行政单位编制预算支出不合理的问题，建议行政单位在编制预算时：

1. 严格遵守相关法律法规的规定，确保预算支出的合法性和合理性。
2. 加强内部财务管理和监督，建立健全内部控制机制，防范和纠正违规支出行为。
3. 提高财务人员的专业素养和责任意识，确保预算编制和执行工作的规范性和有效性。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。