在制定假证犯罪中，主犯和从犯的区分主要依据各自在共同犯罪中所起的作用。以下是对此问题的详细分析：
一. 主犯的认定
- 组织、领导作用：根据《刑法》第二十六条的规定，组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。在制定假证犯罪中，如果某人负责策划、组织整个制假活动，或者对制假活动起到决定性的领导作用，那么该人即为主犯。
- 实施主要犯罪行为：除了组织、领导作用外，如果某人在制定假证的过程中实施了主要的犯罪行为，如制作关键部分的假证、负责销售或分发假证等，且这些行为对犯罪的成功起到了关键作用，那么该人也可以被认定为主犯。
二. 从犯的认定
- 次要或辅助作用：根据《刑法》第二十七条的规定，在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。在制定假证犯罪中，如果某人只是参与了制假活动的某个环节，如提供原材料、协助制作假证等，且这些行为对犯罪的成功并非起到决定性作用，那么该人即为从犯。
- 未直接参与制假行为：此外，如果某人虽然未直接参与制假行为，但为制假活动提供了帮助或便利，如提供场地、资金等，且这些帮助或便利对犯罪的成功起到了一定的作用，但并非决定性作用，那么该人也可以被认定为从犯。
三. 实例说明
- 例如，在某起制定假证犯罪中，甲负责策划整个制假活动，并亲自制作关键部分的假证，乙则负责提供原材料和协助制作假证。在这个案例中，甲因为起到了组织、领导作用，并实施了主要的犯罪行为，所以被认定为主犯；而乙因为只是提供了原材料和协助制作假证，起到了次要或辅助作用，所以被认定为从犯。
综上所述，在制定假证犯罪中，主犯和从犯的区分主要依据各自在共同犯罪中所起的作用。主犯通常是组织、领导制假活动或实施主要犯罪行为的人，而从犯则是起次要或辅助作用的人。我的观点是，在区分主犯和从犯时，应充分考虑各行为人在犯罪中的具体作用和贡献，以确保法律的公正和准确适用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。