拖欠农民工工资是指用人单位无正当理由，超过约定的支付时间或未按规定的周期、数额支付农民工工资的行为。这违反了相关法律法规，农民工有权向劳动行政部门投诉或向法院起诉。
具体来说，以下几种情形属于拖欠农民工工资：
未按劳动合同约定或国家规定及时足额支付劳动报酬：例如，劳动合同明确每月15日给农民工发工资，但到了该日期却未发放，或者发放的金额不足。
支付的工资低于当地最低工资标准：每个地区都有规定的最低工资额度，若用人单位给农民工的工资达不到这个标准，就属于拖欠工资。
安排农民工加班却不支付加班费：农民工在正常工作时间之外加班，用人单位需按规定支付额外报酬，若不支付则构成拖欠。
解除或终止劳动合同后，未依法向农民工支付经济补偿：当劳动关系结束时，符合条件的农民工应获得相应经济补偿，若未支付即为拖欠。
此外，还有一些特殊情形也需要注意，如用人单位以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资，或者未编制工资支付台账并依法保存、未向农民工提供工资清单等，这些都属于违反法律法规的行为，也可能构成拖欠工资。
农民工在遇到工资被拖欠的情况时，可以采取多种方式维权。首先可向劳动监察部门投诉，让监管部门介入处理；也能申请劳动仲裁，由专业机构进行裁决；情况严重时，还能向法院起诉。用人单位必须依法按时足额给农民工支付工资，否则要承担相应的法律责任。
如果你或你身边的人遇到了拖欠工资的情况，可以及时向我咨询，我会提供专业的法律建议和帮助。