立法法第十六条规定的“暂时调整适用”，是指全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就特定事项在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。以下是对该法条的详细解读：

一. 暂时调整或停止适用的前提与目的

• 前提：根据改革发展的需要。这意味着，当现有的法律规定与改革发展的实际需求存在不适应或冲突时，可以考虑暂时调整或停止适用这些规定。
• 目的：为了促进改革发展的顺利进行，避免因法律规定滞后而阻碍改革进程。

二. 暂时调整或停止适用的决策主体

• 决策主体为全国人民代表大会及其常务委员会。这保证了决策的权威性和合法性。

三. 暂时调整或停止适用的范围与期限

• 范围：特定事项。这意味着调整或停止适用并不是针对所有法律规定，而是针对与改革发展密切相关的特定事项。
• 期限：在规定期限内。这确保了暂时调整或停止适用不是无期限的，而是有明确的期限限制。

四. 后续处理

• 实践证明可行：如果暂时调整或停止适用的法律规定在实践中被证明是可行的，那么全国人民代表大会及其常务委员会将及时修改有关法律，以使其与改革发展的需求相适应。
• 修改法律条件不成熟：如果修改法律的条件尚不成熟，可以延长授权的期限，或者恢复施行有关法律规定。这保证了法律制度的稳定性和连续性。

我的观点：立法法第十六条的“暂时调整适用”规定，为改革发展提供了法律上的灵活性和适应性。它允许在特定情况下，暂时调整或停止适用某些法律规定，以促进改革发展的顺利进行。同时，该规定也明确了后续处理的方式和程序，确保了法律制度的稳定性和连续性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。