国企负责人降薪的实施需要遵循相关法律法规和公司章程，并确保程序的合法性与合理性。以下是具体的实施步骤和注意事项：

一. 明确降薪的法律依据

1. 依据公司章程：国企负责人的薪酬调整通常需遵循公司章程的规定，确保降薪行为符合公司内部治理结构的要求。
2. 依据相关法律法规：如《劳动法》、《劳动合同法》等，这些法律对薪酬调整有相应的规定，国企在实施降薪时需确保不违反相关法律法规。

二. 制定降薪方案

1. 方案内容：降薪方案应明确降薪的具体幅度、降薪期限、降薪后的薪酬结构等关键信息。
2. 方案审批：降薪方案需经过公司董事会或相关决策机构的审议批准，确保方案的合法性与合理性。

三. 与负责人沟通

1. 沟通方式：可采用面谈、书面通知等方式，与国企负责人就降薪事宜进行充分沟通，解释降薪的原因、方案及后续安排。
2. 沟通内容：需明确降薪的法律依据、方案内容、对公司及个人的影响等，确保负责人对降薪事宜有清晰的认识。

四. 实施降薪

1. 签订协议：与国企负责人签订降薪协议，明确降薪的具体条款，作为双方履行降薪义务的依据。
2. 调整薪酬发放：按照降薪方案调整负责人的薪酬发放，确保降薪措施得到实际执行。

五. 后续跟进与评估

1. 跟进实施情况：定期对降薪实施情况进行跟进，确保降薪措施得到有效执行。
2. 评估效果：对降薪后的公司运营情况及负责人工作表现进行评估，以便及时调整降薪方案或采取其他管理措施。

我建议：在实施国企负责人降薪时，应充分考虑公司的实际情况、负责人的工作表现及市场薪酬水平等因素，确保降薪方案的合理性与可行性。同时，需加强与负责人的沟通，确保降薪措施的顺利执行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。