施工中罚管理人员罚款单具有法律依据，并起到规范施工管理、确保安全和质量的作用。具体分析如下：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国建筑法》：该法规定了建筑活动的监督管理，以及施工单位应当遵守的安全生产、工程质量等方面的规定。对于违反规定的行为，相关部门有权进行处罚，包括罚款。

2. 《建设工程质量管理条例》：此条例明确规定了施工单位在工程质量方面的责任和义务，以及违反规定所应承担的法律责任，其中包括罚款等行政处罚。

3. 《安全生产法》：在建筑施工中，安全生产是至关重要的。该法规定了施工单位应当遵守的安全生产规定，对于违反安全生产规定的行为，同样可以处以罚款等行政处罚。

二. 作用

1. 规范施工管理：罚款单作为一种行政处罚手段，可以对施工管理人员形成有效的威慑，促使他们严格遵守施工管理的各项规定，从而规范施工行为，确保施工的顺利进行。

2. 确保安全和质量：通过罚款单的处罚，可以促使施工管理人员更加重视施工安全和工程质量，采取必要的措施来预防安全事故和质量问题的发生，从而保障建筑施工的安全性和质量可靠性。

• 例如，在某建筑施工现场，若施工管理人员未按规定进行安全检查或存在违章指挥等行为，相关部门可以依据相关法律法规对其处以罚款，以此来警示和纠正其不当行为，确保施工的安全和顺利进行。

我建议：在施工中，施工管理人员应当严格遵守相关法律法规和施工管理规定，确保施工的安全、质量和顺利进行。同时，对于违反规定的行为，相关部门也应当依法进行处罚，以维护建筑施工的秩序和规范。如有进一步需要，您可以继续咨询我。