行政处理决定和行政强制措施不是包含关系，而是两种不同的行政行为，它们之间存在一定的联系和区别。

一、定义与性质

1. 行政处理决定：行政主体依法对相对人的权利义务作出单方处分的具体行政行为。它具有强制力、确定力和拘束力，一旦作出即推定为合法有效，非经法定程序变更或撤销前，要求有关人员遵守和执行。

2. 行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它是一种中间行为，为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施。

二、关系与区别

1. 联系：

   • 行政强制措施有时可以为行政处理决定的作出和执行提供保障。例如，在查处违法案件时，行政机关可能需要采取扣押、查封等强制措施来保全证据，以便后续作出行政处理决定。

2. 区别：

   • 性质不同：行政处理决定是一种最终行政行为，而行政强制措施是一种中间行为。
   • 目的不同：行政处理决定的目的是确定当事人的权利义务，而行政强制措施的目的是为了预防、制止和控制违法行为或某种危害社会状态的发生和蔓延，或为了保全或查实证据。
   • 直接依据不同：行政处理决定直接依据相关法律法规作出，而行政强制措施的实施则不一定有行政处理决定为依据，有时是直接源于法律、法规的规定。
   • 适用程序不同：行政处理决定一般要求按照法定的程序严格执行，而行政强制措施的程序则相对比较灵活。

三、实例说明

例如，某企业涉嫌违法生产，行政机关在调查过程中，为了防止证据被销毁，可能会采取查封、扣押等行政强制措施。在调查清楚并确认企业确实存在违法行为后，行政机关会依法作出行政处罚决定，如罚款、没收违法所得等。在这个例子中，行政强制措施和行政处理决定是分别独立存在的两种行政行为，它们之间不是包含关系。

综上所述，行政处理决定和行政强制措施在定义、性质、目的、直接依据以及适用程序等方面都存在明显的区别。它们之间不是包含关系，而是两种不同的行政行为。如果有更多关于这方面的问题，欢迎随时向我咨询。