人民调解“以案定补”措施，是指根据人民调解员调解案件的数量、质量及难易程度，给予相应补贴的一种激励机制。以下是关于人民调解“以案定补”措施的详细解释：

一、实施背景与目的

为充分调动人民调解员化解民间纠纷的积极性，进一步提升新形势下人民调解工作实效，发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，各地纷纷出台人民调解“以案定补”办法。该措施旨在通过经济激励，鼓励人民调解员更加积极、有效地参与矛盾纠纷的调解工作。

二、适用范围与对象

1. 适用范围：符合《人民调解法》规定，经各级各类人民调解委员会调解成功的民间纠纷。
2. 适用对象：司法行政部门依法备案在册的街道、村社区以及各行业性专业性人民调解委员会的人民调解员。

三、补贴发放条件

人民调解“以案定补”补贴的发放需满足以下条件：

1. 调解主体适格；
2. 调解的纠纷属于人民调解委员会受理范围；
3. 调解程序内容合法；
4. 案件卷宗制作规范；
5. 调解协议已全面履行。

四、案件等级与补贴标准

根据人民调解员所调解矛盾纠纷的特点、类型及化解的难易程度，确定案件等级标准，并据此制定补贴标准。案件等级通常分为特别重大案件、疑难复杂案件、普通案件和简易案件四类，每类案件的补贴标准有所不同。补贴金额与案件的工作量、工作难度挂钩，多调多拿，少调少拿。

五、实施流程

1. 申报程序：按要求对已调解结案的调解卷宗装订整理、分类登记进行申报。司法所对申报的案卷内容事实、卷宗质量等方面进行核实，司法局对申报的人民调解案卷进行审核认定。
2. 补贴发放：审核认定后，制定案件经费统计表，并进行核发。补贴经费实行分级承担、分级补贴。

六、监督与管理

1. 监督指导：上级司法行政部门和财政部门对下级人民调解以案定补专项资金开展全过程预算绩效管理工作进行监督指导。
2. 责任追究：对于初审不严格、不认真，或有虚报调解案件数等行为的，将视情节轻重进行批评教育、通报、取消补贴经费、解聘调解员等处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

综上所述，人民调解“以案定补”措施是一种有效的激励机制，能够充分调动人民调解员的工作积极性，提高人民调解工作的实效性和规范化水平。如果您有更多关于人民调解或“以案定补”措施的问题，欢迎随时向我咨询。