结论前置：有备案合同但没办证，是否算二套房，主要取决于具体的房产政策以及备案合同的具体内容。一般来说，如果仅有备案合同而未办理房产证，可能不被直接视为二套房，但具体情况还需结合当地政策和银行规定来判断。

详细分析：

1. 房产政策差异：

   • 不同地区对于房产的认定标准可能存在差异。有的地方可能以房产证为唯一认定标准，而有的地方则可能将备案合同也纳入考量范围。
   • 此外，对于“二套房”的定义，各地也可能有所不同。有的地方可能规定，只要名下已有房产（无论是否办证），再购买房产即视为二套房；而有的地方则可能以办证为界限，未办证的房产不计入套数。

2. 备案合同性质：

   • 备案合同是房产交易的一部分，但它并不等同于房产证。房产证是房产的法定权属证明，而备案合同只是交易双方达成的协议，并未完成权属转移。
   • 因此，从法律角度来看，仅有备案合同而未办理房产证的房产，其权属并未完全确定，可能不被直接视为二套房。

3. 银行规定影响：

   • 在申请贷款时，银行对于房产的认定标准也可能有所不同。有的银行可能将备案合同视为房产的一部分，从而影响贷款额度或利率；而有的银行则可能只以房产证为认定标准。
   • 因此，如果你打算申请贷款购买房产，建议提前咨询银行的相关规定，了解其对房产的认定标准。

总结与建议：

• 要确定有备案合同但没办证的房产是否算二套房，需要结合当地房产政策和银行规定来判断。
• 如果你对此有疑问或需要更具体的解答，建议咨询当地房产部门或银行相关部门的工作人员，以获取最准确的信息。
• 同时，也建议你关注当地房产政策的最新动态，以便及时了解政策变化对你的影响。