针对你提出的问题“没有施工许可证违法施工只处罚没有改正属不属于以罚代管”，首先明确结论：仅对没有施工许可证的违法施工行为进行处罚，而未要求改正，有可能构成以罚代管。以下是对这一结论的详细分析：

1. 以罚代管的定义：

   • 以罚代管通常指的是行政机关在执法过程中，只对违法行为进行罚款等处罚，而不要求违法行为人改正其违法行为，或者未采取有效措施督促其改正，从而导致违法行为持续存在或反复发生。

2. 违法施工与处罚：

   • 没有施工许可证进行违法施工，是违反建筑法等相关法律法规的行为。对此类违法行为，相关行政机关应当依法进行处罚，如罚款、责令停工等。
   • 处罚的目的是为了纠正违法行为，保护建筑市场的秩序和公共安全。

3. 改正的要求：

   • 在对违法施工行为进行处罚的同时，行政机关应当要求违法行为人立即停止施工，并按照规定办理施工许可证。
   • 如果仅对违法行为进行处罚，而未要求改正，那么违法行为可能继续存在，甚至可能引发更严重的后果。

4. 以罚代管的判断：

   • 如果行政机关在处罚后，没有采取有效措施督促违法行为人改正其违法行为，或者对改正情况不进行跟踪检查，那么这种处罚就可能构成以罚代管。
   • 以罚代管不仅不能有效纠正违法行为，还可能损害行政机关的执法公信力和法律的严肃性。

综上所述，仅对没有施工许可证的违法施工行为进行处罚，而未要求改正或未采取有效措施督促改正，有可能构成以罚代管。因此，行政机关在执法过程中，应当坚持处罚与教育相结合的原则，既要依法进行处罚，又要督促违法行为人改正其违法行为，确保法律的有效实施和建筑市场的秩序稳定。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。