未按初设批复内容实施项目，可能面临责令限期整改、罚款、项目被责令停止施工或暂停拨付资金等行政处罚，甚至可能构成犯罪而需承担刑事责任。具体分析如下：
一. 行政责任
责令限期整改：根据相关法律法规，项目未按照初步设计批复内容进行实施的，相关部门有权责令项目单位限期整改，以符合初设批复的要求。- 例如，某建筑项目未按照初设批复的施工图纸进行建设，建设行政主管部门会责令其限期改正。
罚款：若项目单位逾期未整改或整改不符合要求，相关部门可能会对项目单位处以罚款。- 例如，根据《某建设项目管理条例》，未按照初步设计批复内容实施项目，且逾期未整改的，可处以项目总投资额一定比例的罚款。
其他行政处罚：除了责令限期整改和罚款外，相关部门还可能采取项目被责令停止施工、暂停拨付资金等其他行政处罚措施。- 例如，某水利工程项目未按照初设批复内容进行施工，水利行政主管部门可能会责令其停止施工，并暂停拨付项目资金。
二. 刑事责任
若项目单位未按初设批复内容实施项目，且情节严重，构成犯罪的，如滥用职权、玩忽职守等，项目单位的相关责任人员可能需承担刑事责任。- 例如，某国家机关工作人员在负责某项目初设批复的监管过程中，严重不负责任，导致项目未按照初设批复内容进行实施，造成重大损失，该工作人员可能因玩忽职守罪而被追究刑事责任。
我建议：项目单位应严格按照初设批复内容实施项目，确保项目符合相关法律法规和批复要求。若已出现未按初设批复内容实施项目的情况，项目单位应尽快采取措施进行整改，以避免可能的行政处罚和刑事责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。