参股企业并不要求股东方一定要派人成立审计委员会。具体分析如下：

一. 审计委员会的设立并非法定要求

• 根据《公司法》及相关法律法规，并未明确规定参股企业必须设立审计委员会，或者股东方必须派人参与审计委员会的设立。审计委员会的设立及成员构成，通常取决于公司的内部治理结构和股东之间的协议安排。

二. 审计委员会的作用与设立考量

• 审计委员会通常用于监督公司的财务报告过程、内部控制及风险管理等，以增强公司的治理水平和透明度。然而，是否设立审计委员会，以及审计委员会的具体职责和成员构成，需由公司根据自身情况和股东会决议来确定。
• 在实践中，如果参股企业的股东认为有必要加强公司治理和财务监督，可以协商设立审计委员会，并就审计委员会的成员构成、职责范围等达成共识。但这并非强制性的法律要求。

三. 股东权益的保障方式

• 股东可以通过其他方式来保障自己的权益，例如参与股东会、行使表决权、提议召开临时股东会等，以参与公司重大决策和监督公司经营管理。

我建议：参股企业的股东应根据公司的实际情况和自身需求，与其他股东协商确定是否设立审计委员会以及审计委员会的具体运作方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。