公司制定制度时不可以称为条例，只能称为规章制度。具体分析如下：

一. 条例的发布主体具有特定性

1. 条例的发布主体：根据相关法律法规及常识，条例一般是指由国务院或省级人大发布的规范性文件。这些主体具有高度的权威性和法定性，其发布的条例具有普遍的法律效力。
2. 公司不具备发布条例的资格：公司作为企业法人，其制定的管理制度属于内部规范性文件，仅在公司内部具有约束力，不具备对外普遍的法律效力。因此，公司制定的管理制度不能称为条例。

二. 公司制定制度的正确称谓

1. 规章制度的定义：公司制定的管理制度，根据其性质、内容和效力范围，应称为“规章制度”。规章制度是公司为了规范内部管理、保障正常运营而制定的内部规范性文件。
2. 规章制度的适用范围：规章制度仅在公司内部具有约束力，对公司员工具有法律效力。公司可以通过规章制度来规范员工的行为、明确权利义务关系、保障公司利益等。

• 例如，某公司为了加强员工考勤管理，制定了《员工考勤管理制度》。该制度对公司员工具有约束力，员工需遵守其中的规定，否则可能面临相应的纪律处分。这就是一个典型的公司规章制度。

综上所述，公司制定制度时不可以称为条例，而应称为规章制度。这是由条例的发布主体特定性和公司制定制度的性质所决定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。