出租车拒载的认定及赔偿流程可以归纳为以下几个步骤：

一、出租车拒载的认定

1. 拒载的定义：

   • 拒载通常指的是在空车待租状态下，出租车驾驶员在得知乘客去向后，以不正当理由（如目的地偏远、交接班、加油加气等）拒绝提供运输服务的行为。

2. 拒载的法律依据：

   • 根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》及地方相关法规（如《吉林省城市公共客运管理条例》），出租车驾驶员不得无故拒载乘客。

3. 拒载的认定情形：

   • 驾驶员明确表示拒绝载客；
   • 驾驶员以各种借口（如车辆故障、已预约等）推脱载客；
   • 驾驶员在得知乘客目的地后，未经乘客同意擅自改变服务意愿。

二、投诉与举报

1. 投诉渠道：

   • 乘客如遇拒载情况，可拨打交通运输24小时服务举报投诉电话12328进行投诉。

2. 投诉内容：

   • 投诉时应说明拒载发生的时间、地点、车牌号及驾驶员信息等，并提供相关证据（如发票、录音、录像等）。

三、调查与处理

1. 调查流程：

   • 交通运输管理部门在接到投诉后，将尽快派执法人员进行调查。
   • 执法人员会调取相关证据，包括乘客提供的证据及出租车公司的运营记录等。

2. 处理结果：

   • 一经查实，出租车驾驶员确实存在拒载行为，交通运输管理部门将依据相关法规对驾驶员进行处罚，处罚措施可能包括罚款、扣分、吊销从业资格证等。
   • 处理结果将及时告知乘客，确保乘客的合法权益得到保障。

四、赔偿流程

1. 赔偿依据：

   • 若出租车拒载导致乘客产生额外费用（如等待时间费用、改用其他交通工具的费用等），乘客有权要求赔偿。
   • 赔偿的具体金额和方式需根据实际情况进行协商，或由相关部门进行裁定。

2. 赔偿申请：

   • 乘客在投诉时可一并提出赔偿要求。
   • 交通运输管理部门在调查处理过程中，会考虑乘客的赔偿请求，并促成双方达成赔偿协议。

3. 赔偿执行：

   • 一旦赔偿协议达成，出租车驾驶员或出租车公司应按要求支付赔偿金额。
   • 如驾驶员或公司拒绝支付，乘客可通过法律途径追讨赔偿。

综上所述，出租车拒载的认定及赔偿流程涉及投诉举报、调查处理及赔偿申请等多个环节。乘客在遇到拒载情况时，应保留好相关证据，并及时向交通运输管理部门投诉，以维护自己的合法权益。