工人没有电工证，一般由安全生产监督管理部门或者行业主管部门进行处罚。具体分析如下：
一. 工人没有电工证的法律责任
- 电工属于特种作业人员：根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，电工属于特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。
- 无证上岗的法律责任：若工人未取得电工证而上岗作业，根据相关规定，安全生产监督管理部门或行业主管部门有权对其进行处罚。处罚方式可能包括责令限期改正、罚款等。
二. 处罚主体及依据
- 处罚主体：根据《安全生产法》及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，安全生产监督管理部门或行业主管部门是负责特种作业人员安全培训和考核的监管部门，有权对无证上岗行为进行查处。
- 处罚依据：具体处罚依据可能包括《安全生产法》中关于安全生产违法行为处罚的相关规定，以及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中关于特种作业人员无证上岗的处罚条款。
三. 实际案例
- 例如，某工地电工因未取得电工证而上岗作业，被安全生产监督管理部门查处，并依法给予了罚款和责令限期改正的处罚。
综上所述，工人没有电工证，一般由安全生产监督管理部门或行业主管部门进行处罚。因此，建议企业和工人应严格遵守相关法律法规，确保特种作业人员持证上岗，避免不必要的法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。