市政道路挖掘没有围挡，一般不构成危害公共安全罪。下面我将从法律角度进行详细分析：

一、危害公共安全罪的定义与构成

危害公共安全罪是指故意或过失地实施危及不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全的行为。其构成要件包括：

1. 行为的危险性：行为必须具有危及公共安全的可能性或实际造成了危及公共安全的后果。
2. 行为的对象：行为必须针对不特定多数人或者重大公私财产。
3. 主观方面：行为人必须有故意或过失的主观心态。

二、市政道路挖掘没有围挡的法律分析

1. 行为的危险性：

   • 市政道路挖掘没有围挡，确实可能增加行人、车辆等发生意外的风险，但这种风险通常是通过行政管理手段（如行政处罚）来规制，而不是直接通过刑法来惩罚。
   • 除非挖掘行为本身极度危险，如挖掘深度过大、未采取任何安全措施等，且已经或极有可能造成严重后果，否则一般不构成危害公共安全罪。

2. 行为的对象：

   • 市政道路挖掘没有围挡，主要影响的是行人和车辆的安全，但并未直接针对不特定多数人或者重大公私财产实施危害行为。

3. 主观方面：

   • 市政道路挖掘的施工单位或个人，通常并非出于故意或过失要危害公共安全，而是由于管理不善、忽视安全规定等原因导致未设置围挡。这种心态更接近于行政违法的主观心态，而非刑事犯罪的主观心态。

三、相关法律依据

• 《中华人民共和国刑法》中关于危害公共安全罪的规定，主要关注的是那些直接针对不特定多数人或者重大公私财产实施危害行为的行为。
• 《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等行政法规，对市政道路挖掘、施工围挡等事项有具体的规定和管理要求。违反这些规定，通常会受到行政处罚，而非刑事处罚。

四、结论与建议

综上所述，市政道路挖掘没有围挡，一般不构成危害公共安全罪。但施工单位或个人应当严格遵守相关法律法规和安全管理规定，确保施工安全，防止意外发生。如果因未设置围挡等安全措施导致严重后果，可能会面临行政处罚或民事赔偿责任。如有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。