《行政处罚法》第二十条中的“法律、法规、规章”释义如下：

在《行政处罚法》第二十条的语境中，“法律、法规、规章”是三个具有不同法律效力和制定主体的规范性文件类型。

1. 法律：

   • 制定主体：全国人民代表大会及其常务委员会。
   • 法律效力：具有最高的法律效力，其他法规、规章等规范性文件均不得与法律相抵触。
   • 内容：通常规定国家的基本制度、基本原则和公民的基本权利与义务等。

2. 法规：

   • 制定主体：国务院（行政法规）或地方人民代表大会及其常务委员会（地方性法规）。
   • 法律效力：行政法规在全国范围内具有法律效力，但低于法律；地方性法规在其行政区域内具有法律效力，且不得与法律和行政法规相抵触。
   • 内容：行政法规通常用于细化法律的规定，制定具体的执行措施；地方性法规则根据本地区的实际情况，对法律、行政法规进行补充或具体规定。

3. 规章：

   • 制定主体：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（部门规章）或省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府（地方政府规章）。
   • 法律效力：部门规章在全国范围内具有法律效力，但低于法律和行政法规；地方政府规章在其行政区域内具有法律效力，且不得与法律、行政法规和部门规章相抵触。
   • 内容：规章通常用于规定具体的行政管理事项、程序和要求等，是法律、法规的具体执行规范。

综上所述，《行政处罚法》第二十条中的“法律、法规、规章”分别指由不同主体制定、具有不同法律效力和内容的规范性文件。在行政处罚的设定和实施过程中，必须严格遵守这些规范性文件的规定，确保行政处罚的合法性和合理性。如有任何关于行政处罚法或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。