针对你提出的“以一个人为首让多人做工程拿不到工程款”的问题，这里是我的详细解答：
首先，明确结论：在建设工程中，如果以一个人为首组织多人进行施工，但最终这些工人无法拿到工程款，这通常涉及到合同违约、欠薪等法律问题。这个“为首的人”以及可能涉及的其他相关方（如建设单位、施工单位等）都可能需要承担相应的法律责任。
接下来，从多个角度分析问题：
合同关系与责任：
- 如果这个“为首的人”是以个人名义或者代表某个单位与工人签订劳务合同，那么当工程款未支付时，他或她（或所在单位）就构成了合同违约。工人可以依据合同内容，要求支付工程款，并可能追究违约责任。
- 如果这个“为首的人”只是中间介绍人，并未直接参与合同签订，那么他的责任可能相对较小，但仍需根据具体情况来判断是否应承担一定的介绍或中介责任。
劳动法规与欠薪问题：
- 根据劳动法规，用人单位应当按时足额支付劳动者的工资。如果这个“为首的人”是用人单位的代表或负责人，且未按时支付工程款（即工人的工资），那么他就违反了劳动法规，需要承担欠薪的法律责任。
- 工人可以通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
建设工程领域的特殊规定：
- 在建设工程领域，通常会有严格的合同管理、工程款支付等规定。如果这个“为首的人”违反了这些规定，比如未按照合同约定支付工程款，那么他可能面临建设行政主管部门的处罚，如罚款、停业整顿等。
- 同时，如果工程存在质量问题或者与规划不符，也可能影响到工程款的支付，并可能引发更多的法律纠纷。
最后，给出建议：
- 对于工人来说，首先要保留好与这个“为首的人”或相关单位签订的合同、工作记录、工资条等证据材料。
- 如果工程款长时间未支付，可以尝试通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决问题。
- 在整个过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。
我是张翠云律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷领域。如果你在这个问题上还有其他疑问或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。