串通投标是违法行为。在我国，串通投标行为受到《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》等多部法律法规的严格规制。
从刑法角度看：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，损害他人利益，情节严重的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这明确表明了串通投标行为的刑事违法性。
从行政法角度看：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。违反者将面临中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。这体现了对串通投标行为的行政规制。
从经济法角度看：根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，投标者串通投标，抬高或压低标价，或者投标者与招标者相互勾结排挤竞争对手，都是不正当竞争行为，将受到法律制裁。这进一步强化了串通投标行为的违法性。
综上所述，串通投标行为不仅违反了刑法、行政法，还违反了经济法，是明确的违法行为。对于招标人和投标人而言，应严格遵守相关法律法规，不得进行任何形式的串通投标行为，否则将面临严厉的法律制裁。如遇串通投标行为，受害方可通过法律途径维护自身权益，要求行为人承担相应的法律责任，同时也可向相关监管部门举报，协助打击违法行为，维护公平竞争的招标投标市场秩序。