针对你提出的“作案时未满十八岁归案时满了行政拘留执行的法律依据”这一问题，我给出以下分析：
核心结论：对于作案时未满十八岁，但归案时已满十八岁的情形，是否执行行政拘留需依据具体法律规定及案件情况。一般情况下，若作案时未满十八周岁，即便归案时已满十八周岁，也应按照未成年人犯罪的相关规定处理，通常不执行行政拘留。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：……（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；……”。此条款明确了未成年人初次违反治安管理不执行行政拘留的规定。
《中华人民共和国刑法》及相关司法解释：
- 对于刑事犯罪，若犯罪时未满十八周岁，即便后续归案或审判时已满十八周岁，也通常按照未成年人犯罪的相关规定处理，包括在刑罚执行上的特殊规定。
- 需要注意的是，虽然行政拘留与刑事处罚在性质上有所不同，但两者在处理未成年人违法犯罪行为时均遵循保护未成年人、教育为主、惩罚为辅的原则。
分析说明：
- 作案时与归案时的年龄界定：作案时的年龄是决定行为人是否承担法律责任及承担何种法律责任的关键因素。若作案时未满十八岁，即便后续归案时已满十八岁，其法律责任的承担仍应基于作案时的年龄。
- 未成年人犯罪的特殊规定：我国法律对未成年人犯罪有特殊规定，旨在保护未成年人的合法权益，促进其健康成长。因此，在处理未成年人违法犯罪行为时，应充分考虑其年龄、心理、生理等特点，给予特殊的法律保护和教育。
- 行政拘留的执行：行政拘留作为一种行政处罚措施，其执行需严格遵循法律规定。对于未成年人，除非法律另有规定，否则通常不执行行政拘留。
综上所述，对于作案时未满十八岁归案时满了的情形，是否执行行政拘留需根据具体法律规定及案件情况综合判断。一般情况下，应遵循未成年人犯罪的相关规定，不执行行政拘留。如有具体案件需要咨询，请直接向我提供详细情况，我将为你提供更专业的法律意见。