发改委在特定情况下可以责令企业停工。具体分析如下：

一. 发改委的职责与权限

1. 发改委的定义与职责：发改委，即发展和改革委员会，是负责经济和社会发展规划、指导经济体制改革的政府部门。其职责包括制定和实施经济政策、监测经济运行情况、推动经济结构调整等。
2. 权限范围：在履行其职责的过程中，发改委可能会涉及到对企业的监管和管理。当企业存在违反相关法律法规、政策规定或危害公共利益等行为时，发改委有权采取相应的监管措施。

二. 责令企业停工的法律依据

1. 行政强制法：根据《行政强制法》的相关规定，行政机关在履行行政管理职责时，有权对违法行为进行制止和纠正。当企业存在违法行为，且该行为可能对社会公共利益造成危害时，发改委作为行政机关的一部分，有权责令企业停工以消除危害。
2. 特定情况下的停工：例如，在环境保护、安全生产等领域，如果企业违反相关规定，发改委或其他相关行政机关可以依法责令其停工整顿，以确保公共利益不受损害。

三. 实例说明

• 例如，某企业因违反环保法规，排放有害物质超标，对环境造成了严重污染。在这种情况下，发改委或环保部门可以依法责令该企业停工整顿，直至其符合环保要求。

综上所述，发改委在特定情况下，如企业存在违法行为或危害公共利益时，可以责令其停工。这是发改委履行其行政管理职责、维护公共利益的一种方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。